Pola Perdagangan dan
Daya Saing di Indonesia
Pola
Perdagangan
Pada
tahun 2001 pasar utama ekspor non minyak Indonesia yang berkembang Asia Timur, terhitung 26% dari total pasar. Sekarang, ekspor ke Asia Timur
meningkat secara signifikan dari 15% pada tahun 1990 menjadi 26% pada tahun
2001. Negara-negara berkembang menjadi pasar penting bagi Indonesia. Pangsa
pasarnya meningkat selama dekade terakhir.
Negara-negara berkembang memiliki tingkat tarif lebih
tinggi dibandingkan dengan negara maju. Indonesia memiliki tarif jauh lebih
rendah dibandingkan negara-negara berkembang pada umumnya.
Kinerja Ekspor
dan Daya Saing
Indeks produksi industri tumbuh pada semester 1 tahun
2003, yaitu pada tekstil, kulit dan alas kaki tumbuh sebesar 7,5%, sedangkan
produk kayu tumbuh sebesar 6,9%. Pertumbuhan ini salah satunya diakibatkan
pergeseran permintaan dari beberapa negara asia timur ke Indonesia karena SARS.
Dari Januari-Juli 2003 ekspor tekstil tumbuh lebih dari 5%. Perlambatan ekspor
Indonesia dapat dikaitkan dengan memasok masalah, termasuk biaya melakukan
produksi (tingginya biaya ekonomi), lemahnya hubungan industrial kebijakan,
kenaikan upah minimum dan kondisi infrastruktur yang buruk.
Tabel berikut menunjukkan bahwa tahun 1985-2001
pertumbuhan ekspor didorong oleh peningkatan pangsa pasar (faktor daya saing),
namun 1995-2001 sumber pertumbuhan didominasi oleh faktor permintaan.
Pengamatan menunjukkan bahwa mayoritas ekspor Indonesia mengalami penurunan
pangsa pasar, kecuali minyak sawit. Angka-angka ini memperkuat usulan
sebelumnya bahwa pertumbuhan ekspor terutama didorong oleh sisi penawaran
(saing) daripada sisi permintaan dari 1985 hingga 1995, tapi ini tidak lagi
terjadi dari tahun 1995 sampai 2001. Hal ini menunjukkan bahwa hambatan utama
untuk pertumbuhan ekspor Indonesia terutama berasal dari sisi penawaran.
Perlindungan perdagangan sistematis terkait dengan
pertumbuhan ekonomi yang tinggi. Hal ini terutama berlaku untuk Indonesia.
Kebijakan proteksionis akan melemahkan rezim perdagangan terbuka saat ini yang dimiliki
Indonesia dengan baik di masa lalu. Proteksionisme meningkat sebagai akibat
bahwa pemerintah Indonesia terpaksa menerapkan kebijakan perdagangan untuk
mengatasi inefisiensi di sisi penawaran.
Dari tahun 2001, Proteksionisme terus meningkat, seperti
terlihat dalam kenaikan tarif pada tepung terigu dan peraturan perdagangan dan
perizinan (tata niaga) pada tekstil, baja, gula dan cengkeh. Meskipun
tanda-tanda terus peningkatan proteksionisme, tingkat perlindungan di Indonesia
masih rendah dibandingkan dengan negara-negara Asia lainnya.
Integrasi MFA ke WTO dan penghapusan kuota memberikan
peluang baru untuk industri tekstil. Pada tahun 2005, persaingan menjadi lebih
intens. Sayangnya, beberapa produk manufaktur Indonesia, termasuk tekstil,
dihadapkan dengan berbagai masalah, terutama yang berasal dari sisi internal
atau pasokan, termasuk erosi daya saing di industri hulu dan produktivitas
tenaga kerja rendah dibandingkan dengan negara-negara berkembang Asia. Industri
ini juga menderita dari kurangnya investasi baru. Di sisi eksternal, munculnya
tekstil yang kuat dan pesaing garmen dari Cina dan Vietnam dan lainnya telah
menempatkan Indonesia dalam situasi yang sulit.
Tingkat efektif / nominal perlindungan (ERP / NRP)
dalam sektor manufaktur jauh lebih
tinggi daripada di sektor pertanian pada tahun 2000. Secara nominal, rata-rata
tingkat perlindungan di sektor manufaktur adalah 11,45%. Sedangkan tingkat
efektif rata-rata perlindungan bisa mencapai 25,72%.
liberalisasi perdagangan sebagai berkomitmen untuk WTO
atau AFTA, memberikan prioritas untuk memperkuat sektor domestik. Dengan
demikian, produsen lokal di sektor
pertanian masih diberi perlindungan dalam hal non-tarif hambatan seperti subsidi, kuota impor, dan perbaikan
produksi lainnya untuk komoditas, seperti gula dan beras
Creeping
Proteksionisme
kapitalis kroni masa lalu dan kelompok kepentingan telah
menjadi hambatan utama untuk liberalisasi perdagangan di Indonesia. Mengingat
pentingnya ekspor dan kontribusi mereka terhadap perekonomian Indonesia, dan
depresiasi besar dari nilai tukar riil setelah krisis ekonomi tahun 1997-98,
maka kecil kemungkinan bahwa Indonesia akan kembali ke proteksi perdagangan
yang tinggi di masa depan.
krisis ekonomi telah memaksa Indonesia untuk lebih
liberalisasi ekonomi, harus diingat bahwa liberalisasi telah disalahkan oleh
beberapa orang sebagai penyebab utama krisis. tidak ada bukti bahwa
perlindungan melindungi orang miskin. kaum kapitalis adalah orang yang
diuntungkan oleh proteksi perdagangan di Indonesia.
Akses Pasar
Pada masalah akses pasar Indonesia menekankan bahwa
perundingan multilateral harus benar-benar memperhitungkan kebutuhan khusus dan
kepentingan mengembangkan dan paling peserta negara maju.
Pertanian
Indonesia menekankan pentingnya ketahanan pangan dan
pembangunan pedesaan. Indonesia mendukung penghapusan subsidi pertanian di
negara-negara maju serta penurunan tarif di kedua negara maju dan berkembang.
Non-Pertanian
Masalah akses pasar masih merupakan isu penting dalam
negosiasi perdagangan multilateral dan juga untuk Indonesia. rata-rata tarif
pada impor negara maju dari produk manufaktur dipotong sebesar 40% impor dari semua
sumber dan 37% pada impor dari negara-negara berkembang. Penurunan tarif MFN
pada ekspor saat ini karena ekspor utama Indonesia ke AS dan Uni Eropa
dikecualikan dari preferensi.
negara-negara berkembang sekarang hampir sama pentingnya
dengan negara-negara maju untuk ekspor manufaktur Indonesia. jika Indonesia
ingin mendapatkan akses pasar di negara-negara berkembang, Indonesia harus
memilih formula yang menghasilkan penurunan yang signifikan dari tarif di
negara-negara berkembang lainnya. masalah utama adalah apakah penurunan tarif
harus dilakukan untuk terikat atau tarif yang diterapkan. Jika dipotong tarif
dibuat untuk tingkat terikat, maka akan memberikan dampak kecil pada
liberalisasi perdagangan karena harga terikat secara substansial di atas
rata-rata tingkat saat ini diterapkan. Namun, jika dipotong tarif dibuat untuk
diterapkan tarif Indonesia akan mendapatkan lebih.
Layanan
Tantangan bagi Indonesia adalah untuk dapat datang dengan
penawaran dan permintaan mengenai liberalisasi jasa. Agar dapat melakukan hal
ini, Indonesia harus terlebih dahulu mengembangkan visi yang jelas dari sektor
jasa.
Aturan
Indonesia telah membentuk komite anti-dumping. Komite
anti-dumping (KADI) mengusulkan agar pemerintah menerapkan bea masuk, mulai
dari 5,96% menjadi 35,93%.
Perlindungan
Karena tekanan dari produsen lokal, Indonesia
memperkenalkan kerangka peraturan untuk tindakan pengamanan, yang
mengambilbentuk bea masuk yang lebih tinggi yang diterapkan pada awalnya untuk
jangka waktu enam bulan dan dapat diperpanjang untuk sampai empat tahun
tergantung pada temuan penyelidikan.
Indonesia mendukung langkah kontingensi, termasuk
perlindungan, dan mendukung dimasukkannya masalah pengamanan dalam perundingan
perdagangan jasa.
Subsidi
Indonesia juga mendukung kesepakatan mengenai subsidi dan
tindakan countervailing oleh anggota yang terdaftar di dalamnya sampai GNP per
kapita mereka mencapai $ 1000.
TRIPs
TRIPs (Trade Related Intellectual Property) dan Kesehatan
Masyarakat akan membantu negara-negara berkembang menyediakan obat-obatan yang
terjangkau bagi masyarakat. TRIPS Indonesia bersimpati dengan pandangan
memberikan kesempatan yang adil untuk semua anggota untuk meninjau dan
menyampaikan masalah mereka dan keberatan terhadap solusi sementara yang ada.
Masalah Baru
Korupsi marak dan ekonomi biaya tinggi telah muncul
kembali. ini telah menyebabkan erosi daya saing sektor manufaktur di Indonesia.
Hal ini akan meningkatkan permintaan untuk perlindungan. khawatir bahwa
proliferasi POMG (pengaturan perdagangan preferensial) akan berdampak negatif
terhadap kemajuan dalam perdagangan multilateral. Khawatir bahwa kegiatan ini
dapat mengalihkan perhatian dan energi jauh dari upaya untuk memperkuat
pengaturan regional yang sudah ada (AFTA, AEC, APEC).
Tidak ada komentar:
Posting Komentar